各县（市）人民政府，州直各委、办、局：

  《文山州社会消防宣传教育培训规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

文山州人民政府办公室

2025年2月10日

（此件公开发布）

文山州社会消防宣传教育培训规定

第一章  总则

  第一条  为加强消防宣传教育培训工作，提升公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》《消防安全责任制实施办法》《社会消防安全教育培训规定》《云南省消防条例》《云南省消防技术服务管理规定》《云南省消防安全责任制实施办法》等有关法律法规以及行政规范性文件，结合我州实际，制定本规定。

  第二条  本规定适用于文山州行政区域内开展消防宣传、教育和培训等活动。

  第三条  消防宣传教育培训工作遵循政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防宣传教育培训责任制。

  第四条  州、县（市）人民政府负责本行政区域内消防宣传教育培训工作的组织领导，将相关经费列入本级财政预算，建立健全督导与协作机制，研究加强消防宣传教育培训工作的措施。

乡（镇）人民政府、街道办事处依法履行消防宣传教育培训职责，组织开展经常性消防宣传教育培训，指导村民委员会、居民委员会按规定开展消防宣传教育培训工作。

村民委员会、居民委员会应当协助消防救援机构加强消防宣传教育培训。

  第五条  消防宣传教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括：

（一）国家消防工作方针、政策；

（二）消防法律法规；

（三）火灾预防知识；

（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；

（五）其他应当教育培训的内容。

第二章  管理职责

  第六条  州、县（市）人民政府有关部门应当在各自职责范围内履行下列消防宣传教育培训职责：

（一）根据本行业、本系统业务工作特点，将消防宣传教育培训内容纳入行业安全生产规划计划和应急预案，提高消防安全水平；

（二）依法督促本行业、本系统相关单位落实消防宣传教育培训责任制，开展消防宣传教育培训，定期组织消防演练，增强行业从业人员消防安全意识；

（三）指导广播电视等媒体加强消防宣传报道，鼓励相关媒体安排播出消防公益广告、消防安全提示；

（四）法律法规、规章规定的其他消防宣传教育培训职责。

  第七条  消防救援机构应当履行下列职责：

（一）组织开展消防法律法规和消防知识宣传教育培训，对消防宣传教育培训工作进行业务指导和监督；

（二）定期对村民委员会、居民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训；

（三）指导消防救援站、消防科普教育基地有序、规范开放，引导机关、团体、企业、事业等单位和社会群众参观体验；

（四）法律法规、规章规定的其他职责。

  第八条  教育体育部门应当履行下列职责：

（一）将学校消防宣传教育培训工作纳入年度安全教育培训计划，并加强检查指导；

（二）指导和监督学校将消防知识纳入师生安全培训内容；

（三）鼓励教师、大专及以上院校学生参加消防志愿者组织，开展消防宣传活动；

（四）鼓励学科类、体育类培训机构将消防知识的教学和实践纳入培训课程。

  第九条  科技部门应当将消防知识纳入科普宣传内容，在职责范围内开展消防宣传教育培训工作。

  第十条  民族宗教事务部门应当履行下列职责：

（一）指导督促宗教活动场所开展消防宣传教育培训工作；

（二）指导宗教活动场所在醒目位置设置疏散逃生路线图，加强场所用火、用电、用气的消防安全管理；

（三）指导现代化边境幸福村开展消防宣传教育培训工作。

  第十一条  公安部门依法履行下列职责：

（一）指导公安派出所将消防宣传教育培训工作纳入日常消防监督检查内容，定期开展消防宣传教育培训；

（二）公安交警部门应当结合电动车注册、登记、上牌等规定和日常交通秩序维护工作，开展电动车消防宣传警示教育工作；

（三）指导督促民用爆炸物品行业落实消防宣传教育培训工作。

  第十二条  民政部门应当履行下列职责：

（一）将消防宣传教育培训纳入民政安全教育培训规划并组织实施，结合养老服务等工作开展消防宣传教育培训；

（二）督促和指导敬老院、福利院、养老机构、救助站等单位开展消防宣传教育培训工作。

  第十三条  司法部门依法将消防法律法规纳入普法宣传总体规划，开展宣传教育工作。

  第十四条  人力资源和社会保障部门依法在职责范围内将消防安全知识纳入职业培训内容，并对消防安全类职业培训机构进行监督管理。

  第十五条  住房和城乡建设部门应当履行下列职责：

（一）将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容；

（二）指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防宣传教育培训工作。

  第十六条  文化和旅游部门应当履行下列职责：

（一）推动消防文化建设，鼓励群众消防文艺创作和演出，推动消防宣传教育培训融入基层群众文化活动；

（二）指导旅行社加强游客消防安全教育，指导相关旅游企业将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容；

（三）督促指导博物馆、图书馆、文化馆、影剧院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等场所的管理单位开展消防宣传教育培训工作。

  第十七条  卫生健康部门应当履行下列职责：

（一）将火灾的现场救护、医疗救治和消防知识列入本部门相关安全预案；

（二）指导督促医疗机构、托育机构等场所开展日常消防宣传教育培训工作。

  第十八条  应急管理部门应当履行下列职责：

（一）将消防知识纳入安全生产教育培训内容；

（二）指导危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业依法开展消防宣传教育培训工作；

（三）将消防宣传教育培训纳入“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等活动内容。

  第十九条  城市管理、交通运输、商务等部门应当鼓励相关单位利用公交设施、户外广告、电梯广告和户外显示屏等载体开展消防公益宣传，在公园、风景区、商场、小区、城市主干道、城乡接合部、人员密集场所等醒目位置设置、播放消防公益广告。

居民委员会、村民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防宣传教育培训工作。

  第二十条  通信管理部门应当按照社会消防宣传教育培训工作部署，协调督促通信运营企业开展消防公益宣传。

  第二十一条  广电、融媒体中心等部门或团体应当结合各自工作特点，定期组织开展消防宣传教育培训。

第三章  消防安全教育培训

  第二十二条  机关、团体、企业、事业等单位应当根据本单位特点建立健全消防宣传教育培训制度，履行下列职责：

（一）定期开展消防宣传教育培训；

（二）开展职工上岗前消防安全培训；

（三）定期组织灭火和应急疏散演练。

消防安全专业培训机构应当配备与其培训规模、专业、层次相适应的师资队伍、培训场地和设备，制定培训计划，将消防法律法规、消防安全管理、疏散逃生技能、建筑防火和自动消防设施的操作、维护、检测技能等作为培训重点。

  第二十三条  歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、医院、客运车站、客运码头、民用机场、图书馆、展览馆等公共场所应当按照下列规定开展消防宣传教育培训：

（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等场所醒目位置设置消防安全标志、标识等安全信息；

（二）根据需要编印场所消防宣传资料，供公众免费取阅；

（三）利用单位广播、视频设备等播放消防安全知识。

养老院、福利院、救助站等单位应当对服务对象开展经常性地用火用电和火场自救逃生安全教育。

  第二十四条  各类学校应当按照下列规定开展消防宣传教育培训工作：

（一）将消防安全知识纳入教育教学内容；

（二）在开学、放寒（暑）假等重要时（节）点，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行针对性强的消防安全教育；

（四）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；

（五）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育和应急疏散演练。

各级各类学校应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

  第二十五条  居民委员会、村民委员会应当按照下列规定开展消防宣传教育培训工作：

（一）组织制定防火安全公约；

（二）在村庄、社区的公共活动场所设置消防宣传设施，对居民、村民开展经常性的消防宣传教育培训；

（三）定期组织开展消防宣传教育培训活动和消防演练；

（四）在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防宣传教育培训；

（五）加强对电动车和电动汽车停放、充电行为的消防安全宣传警示。

  第二十六条  物业服务企业应当在楼道、电梯等场所设置消防宣传专栏和警示牌，开展经常性消防宣传教育培训，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。

  第二十七条  公共交通运营单位应当加强对司乘人员的消防安全教育培训，提高其初期火灾扑救以及组织、引导乘客及时疏散的能力。

  第二十八条  旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。

导游人员、旅游景区工作人员应当向游客介绍景区消防安全常识和管理要求。

  第二十九条  在建工程的施工单位应当按照下列规定开展消防宣传教育培训工作：

（一）建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全教育；

（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；

（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育培训；

（四）组织灭火和应急疏散演练。

在建工程的建设单位应当配合施工单位做好上述消防宣传教育培训工作。

第四章  保障措施

  第三十条  州、县（市）人民政府应当将消防宣传教育培训纳入消防目标责任制考评体系，确保消防宣传教育培训责任落实。

  第三十一条  州、县（市）人民政府大力发展消防公益事业，积极采取政府购买公共服务等方式，推进消防宣传教育培训工作，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。

  第三十二条  鼓励、支持社会各界参与消防宣传教育培训、消防志愿服务等公益活动。

鼓励利用公交设施、户外广告、宣传栏、电梯广告等载体开展公益消防宣传教育培训，发布消防安全公益广告。

  第三十三条  对在消防宣传教育培训工作中有突出贡献的单位和个人，按有关规定给予表扬。

  第三十四条  机关、团体、企业、事业等单位应当将消防宣传教育培训所需经费依法纳入本单位经费预算保障。

  第三十五条  机关、团体、企业、事业等单位未按照本规定履行消防宣传教育培训职责的，消防救援机构应当督促其依法履行消防宣传教育培训职责，必要时可以督促其直接负责的主管人员和其他直接责任人员加强消防安全常识学习。

  第三十六条  机关、团体、企业、事业等单位违反本规定，未依法开展消防宣传教育培训，或者未依法开展消防演练的，造成不良影响或重大损失的由有权机关依法处理。

  第三十七条  行政主管部门及其工作人员在消防宣传教育培训工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附则

  第三十八条  本规定自2025年3月1日起施行。

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解读：《文山州社会消防宣传教育培训规定》